奉贤海湾：紧扣“三字诀” 实现新突破

（上海基层党建网）奉贤区海湾镇立足海湾新发展阶段，切实把“比学赶超 争先进位——我为奉贤奉献什么”学习实践活动作为各项工作的出发点和落脚点，从需求出发，以问题为导向，紧扣“实、减、争”三字诀，在办实事、推治理、增效能上求突破，力争以更加奋发有为的精神状态和更加突破创新的实际行动，打造海湾空间发展新能级，赢得群众好口碑。

突出“实”字决，在为群众办实事上寻求突破提升

推动“我为群众办实事”落地见效。海湾镇深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，明确发展定位，因地制宜地从经济发展、城市品质、社会治理上确定“我为群众办实事”7个重点项目，由党委书记带头、党政班子领导共同参与，14名班子成员负责联系1至2个“我为群众办实事”项目，全面统筹负责项目推进，解决经济园区员工就餐难题、推广世茂文明养宠、协商治理广场舞扰民问题等。助力“萤火虫”工程走深走实。海湾镇聚焦城市发展“老小旧远”和群众关注“急难愁盼”问题，梳理确定镇级层面“萤火虫”工程重点发展项目5个、重点民生项目5个；各基层党组织、各职能部门确定重点项目60个；打造海滨路农垦特色街文化地标，完成星火农贸市场标准化改造，优化星火公园建设，迁建海湾镇社区卫生中心，扩建星火学校，搬迁监控探头，新建雨污水管，铺设道路沥青人行道，改造二十四节气广场和小区电瓶车充电桩等工程，目前完成率超过90%，在创造高品质生活方面比学赶超。打造“精准八办”拍板定案。海湾镇紧盯“两大环境”（营商环境、城市环境）和“七件民生”（就业、收入、社保、住房、教育、医疗、出行等“民生七件事”），创新探索“精准八办”目录，打造“15分钟社区为老服务生活圈”，实施“启贤海湾学子”计划，提升“美丽街区”工作显示度，创新海湾特色的“365”社区救助顾问模式，实际解决了一批群众呼声大、百姓关注高的“疑难杂症”，形成了经验总结并在全区范围内推广。

突出“真”字决，在为基层减负上推行争先加码

统筹推进，深化基层减负先行。进一步健全基层减负常态化机制，镇党委深入落实区委《关于落实基层减负增能的实施方案》文件要求，统一部署，于11月初对全镇各部门单位下发《居委条线工作汇总表的通知》，明确梳理近年来各单位、部门居委的条线工作，以项量化指标、具化事项，确保梳理全覆盖，推动基层减负工作落到实处。分布实施，推行城市精细管理。以海湾“五治融合”为抓手，紧紧抓牢“一网通办”“一网统管”城市治理的“牛鼻子”，利用数据分析技术，掌握基层治理缺位点、空白点，针对日常工作中的各类场景，推行一门式窗口便利化改革，拓展服务门类，提高基层工作效率；推行“人房事”网格化管理，通过发动网格力量，进入网格系统形成案件，联合部门协同、联勤联动，直接对接职能部门，理顺条块关系，减少不必要的基层统计，最大限度为基层减负松绑。主动作为，拓展服务常态提升。优化体系管理，通过深化“星火燎原书记工作室”的“live养成”工作法，发挥优秀“老”书记“传帮带”作用，让基层不走弯路。持续推进“15分钟党建服务圈”，完善镇社区党群服务中心体系功能融合，通过打造“生态稳定性”突出的“热带雨林式”党群服务体系，建立“三会一课”实操室、初心阅览室，打造“老伙伴”党建品牌、“童心向党”服务品牌、“520”红色物业，践行“初心传承”和“宗旨践行”两条红色路线等，为基层提供优质便捷的党建服务，拓宽海湾城市基层党建服务新模式。

突出“进”字决，在为机关增效上把握精准发力

在细化责任上精准发力。党委书记认真履行抓党建第一责任人职责，经常性研究、部署、推动基层党建工作，班子其他成员按照“一岗双责”要求合力抓好党建工作；明确职责分工，通过优化机关、事业单位机构设置，推动党群服务中心、城市运行中心等部门功能融合，在体制机制上为“比学赶超”理顺条块关系；在目前进行的人大、政协换届工作中，坚守工作底线，严格把好人选“关口”，始终保持高压态势、始终严守换届“十严禁”，营造风清气正换届环境。在创新建设上精准发力。系统推进“火车头工程”，组织实施20大基层党建核心项目，如“红色打卡·积分车票”项目以积分量化党员先进性评价标准，“一支一特·红色车厢”项目立足服务对象实际需求，形成了机关党支部“做四型三手·创模范机关”、世茂居民区“红色家园”、星火二居“法治小区”、“红色店小二”“红色专递”等项目，在各个领域发挥着党建红色引擎作用。利用上海干部在线学习城、公务员在线全员培训课程、学习强国等新媒体平台学习新思想，开展学习强国积分“大比拼”。在考核激励上精准发力。进一步夯实基层党组织“三会一课”制度，在全镇基层党组织中遴选“三会一课”特色支部，并作为支部年度评星晋级的重要标准；坚持一个项目一个专班、一个清单一抓到底，实行跟踪督导和季度通报制度；以比学赶超交流群部门晒成绩、领导做点评等形式，围绕重点工作开展“对标赛”“大擂台”；结合《海湾镇党员干部激励问责十二条》《海湾镇各居目标管理考核办法》，开展比学赶超科学考核；继续健全干部考核机制，在对标年度各条线考核细则的基础上，把推进党委政府重点任务、在“我为群众办实事”实践活动、“萤火虫”工程、“大调研”等工作中为群众解决难题等内容纳入考核，从看实绩、看潜绩、看担当出发。