浦东周浦：探索人民城市建设的基层治理新模式

（上海基层党建网）人民城市要“画好”民生“工笔画”，基层的精细化治理是重要一笔。日前，“汇智•善治”浦东新区周浦镇美丽家园建设论坛顺利举行。居民区书记、业委会成员、物业单位、以及居民代表等汇聚一堂，围绕基层治理的难点、堵点、痛点，展开深入交流，通过一个个成熟的经验介绍、生动的案例分享，实现社区善治的美好愿景。

周浦镇始终坚持推进党建引领下的自治、共治、德治、法治一体化建设，坚持党建带群建促社建，不断提升住宅小区综合治理水平，为党建引领下共建共治共享的基层社会治理不断夯实基础。在社会创新治理方面，充分发挥党建引领之下，指导‘三驾马车’齐心协力，共同打造美丽街区。

联动“三驾马车”形成社区治理良性循环

周浦镇幸福居民区党总支书记沈燕作为主旨演讲嘉宾，围绕“党建引领如何联动社区治理‘三驾马车’”作了精彩分享。在上海，城市运行实现“一网统管”，在幸福居民区同样有一张网络，串联起社区治理的“千条线”。这张由“党总支—居委会—业委会—居民代表—楼道组长”组成的5级网络架构，通过以“党员带群众、群众带群众”的方式，带动更多居民群众关心小区事务，参与到美丽家园建设中。沈燕介绍说：“坚持党建引领，以党的组织优势打通‘三驾马车’之间工作不通、机制不顺、感情不融的壁垒，协调推进社区综合治理，才能让居民真切感受到幸福感和获得感，形成社区综合治理的良性循环。”

聚焦难点、补齐短板治理难题解决落实成果显著

自2018年“美丽家园”建设启动以来，周浦镇始终坚持“一流城市要有一流治理”的要求，把握问题导向、聚焦难点问题发力、注重补齐民生短板，有序推进“小区业主群建设”、老旧小区“加装电梯”“飞线充电”“停车难”等问题的解决落实，成果显著。

在圆桌讨论环节，来自周浦镇建设管理中心、居民区、业委会、物业、以及相关建设单位的代表，进行了一场火花四溅的“社区治理”干货分享。

前不久，周浦镇首台加装电梯在汇丽苑64号楼投入使用，让不少“悬空老人”可以脚踏实地。然而，推进这项工作并不是件容易的事，加梯的后续维保养护也是居民们关心的热点。对此，参与建设的辰望咨询管理有限公司代表就指出，“民心工程”要做到居民心坎上，就要在党建引领下，通过多方协同，建立问题协调处理机制，打消居民们的“后顾之忧”。

电瓶车飞线充电也是社区治理的老大难问题，尤其在部分老旧小区私拉电线等问题较为突出，错综复杂的电线不仅影响了居民的居住环境，更存在极大的安全隐患。

破解“飞线充电”难题，需要“疏堵结合”。东南居委主任、粤亮湾业委会主任申钢介绍了他们的实践案例。首先开放地下空间，确保小区1500辆车都有停放空间，再通过积极引导、加强物业巡查，规范居民的行为。