“三旧”变“三新”！来看看徐汇这个小区的“蝶变”→

夏阿婆

地方还是老地方，但眼睛一眨，“土味”的“鸡鸭村”就成了洋气的“小洋楼”，我刚拿到新房钥匙时还以为走错地方了，新家还多了9个平方米。老房也有春天啊！

李叔叔

煤卫独用了，房间明亮了，下雨天不用“看海”了，家庭矛盾、邻里纠纷少了。现在变得老灵额！

大家拿到新房钥匙，喜悦之情都溢于言表

龙华新村，地处龙华路天钥桥路路口。随着城市发展和产业升级，其呈现出“五多”的特点：贫困人员多、“两劳”人员多、家庭矛盾多、大病人员多、违法建筑多。其中，仅存量违法建筑就有近170处。

为多渠道、多途径改善市民居住条件，加快城市更新的步伐，在区委、区政府的高度重视下，龙华街道党工委协同区房管局等职能部门，以“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，以“不获全胜决不收兵”的决心和信心推进旧改，历时一年，顺利完成227套旧住房改造，实现龙华新村“美丽蝶变”。这是龙华街道落实“三旧”变“三新”的具体实践，既是一次成功的旧改，也是一次“见人见事见方法”的旧改。

跟着小编一起看看龙华街道如何有计划、有步骤、有方法地系统推进旧改落地。

党建引领法

旧改是党领导下的民心工程

龙华街道党工委始终紧绷一根“弦”：要把好事办好、让民生工程得民心。在旧改中，充分发挥党组织领导核心和战斗堡垒作用，发挥党员示范带头作用，党群组织联动同心，营造强大正能量。

街道党工委总揽全局、协调各方，集体研究龙华新村旧改十余次，牵头召开协商会议数十次。并抽调精干力量成立“攻坚克难组”，力撑一线攻坚克难，解决重难点问题。同时选优配强旧改居民区班子，为打好旧改“硬仗”提供坚强组织保证。

龙华新村党总支充分发挥党支部书记、支部委员、楼组长、骨干志愿者的引领作用，以身作则、带头攻坚，通过党总支会议、党支部会议、党员大会，用好黑板报、报刊橱窗、横幅标语等渠道，将旧改政策讲深讲透。党员居民带头签约，党员居民和党员家庭首日签约率均为100%。

二

组合攻坚法

政企军民“共建共治共享”

龙华新村旧改涉及方方面面，旧改房屋既有售后公房、使用权房，也有军产房。旧改小区不仅涉及沿街商铺，还与龙华烈士陵园相邻。因此，龙华街道一开始就确定了“组合攻坚”的工作思路。

街道牵头成立了包括区房管局、部队工厂和龙华烈士陵园等单位在内的龙华烈士陵园周边综合治理指挥部，指挥部充分协调各方资源，很快找到“最大公约数”。面对龙华新村有大量军产房和大量原兵工厂退休职工的工作瓶颈，军地双方以高度政治站位共商共议，夯实合作基础，使项目取得突破性进展。龙华街道各部门打破职能边界，给予攻坚第一线全力支撑，劲儿往一处使，通力合作协力攻坚。

龙华街道在早期就开展全面排摸，对困难人群、特殊家庭和情况复杂的家庭，有了提前预判，为“一户一方案”提供基础。同时龙华新村党总支成立临时党支部，使工作协商有了平台，有效实现优势互补。

三

群众互助法

让群众教育群众、群众帮助群众

龙华新村党总支善于发动群众，善于引导群众自我管理、自我教育、自我监督，充分发挥好居委会作为群众自治组织的独特作用，当好党和政府的桥梁纽带，让群众教育群众、群众帮助群众。

龙华新村党总支充分发挥老党员、老干部等群众领袖“领头人”的作用，他们克服家庭困难、服从大局，带头签约、带头搬家，用实际行动影响了身边的一大批人。此外，在街道党工委的支持下，一方面，用好政府帮困政策和慈善基金会等公益组织的力量，尽可能帮助困难群众降低生活影响。另一方面，发动群众帮助群众，帮助困难群众顺利度过旧改安置期，尽量解除他们的后顾之忧。对于残疾人、精神病人、高龄老人等失能群体，重点关注他们的监护关系和他们的经济情况，当好“记账员”，涉及安置费、政府补贴等，每一分钱的来处和去处，帮他们和监护人算清楚，积极与失能群体的亲属沟通，千方百计帮助他们修复亲情关系，希望早日移交“账本”。

四

修管并举法

谋今日之修，更谋明日之治

旧改不是拆迁，不能一拆了之；旧改要回搬，所以凡事都要计长远。龙华街道坚持修管并举，将更新改造与社区治理相结合，不管旧改前后，都要讲法治、讲公序良俗、谋长治久安，引导居民群众共同维护好旧改成果。

通过党务公开、居务公开、旧改方案公开、补贴标准公开、摇号选房公开等方式，进行“透明旧改”。同时以拆违为突破口，依法拆除占用公共区域的“老大难”问题，本次旧改实现了近170处违章建筑“全部清零”的成果。在龙华街道的协调下，进一步加强了居委会和物业兜底服务作用，加强了与公安、城管等部门协同保障，确保旧改期间平稳、安宁、有序。

为打造“15分钟社区生活圈”，结合龙华街道区域特点，重点围绕长者食堂、卫生服务点、长者运动健身这三大服务功能，增配了邻里中心、助餐中心、文化活动室、地下停车库等公共服务设施。方便居民就近获取所需服务，从而切实提高社区居民幸福感、获得感和满意度。此外还将推进“软法治理”，努力打造具有样本意义的“熟人社区”。

在徐汇区委、徐汇区政府坚强领导下，龙华新村旧改作为“三旧”变“三新”的民心工程，解了民忧、暖了民心，更拉近了党群、干群关系，成为新村居民美好生活的新起点，是一次有意义、有价值的龙华实践。