壹点帮办丨独生子女费成了“糊涂账” 滨州一市民讨要近十年无果

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵宝辉 见习记者 李岭玉

独生子女费是计划生育政策自实施以来，政府对独生子女实行奖励政策的一种。在现实中，却因为种种原因，这笔奖励补助费用的发放却存在一些问题。“我从退休后一直找自己之前的劳动关系单位讨要独生子女费，可到现在却依旧是毫无进展，拿到本该属于自己补贴费用就这么难吗？”壹粉曹女士已在滨州市农村农业局退休6年，一提到独生子女费，她便满脸愁容。在这期间，曹女士等人多次找到农村农业局相关领导反映此事，但无任何实质性进展。涉事单位工作人员告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，此事他们正在积极协调。

退休6年，应得的独生子女费没了着落

曹女士曾供职于滨州市农村农业局食用菌科技推广中心，按照她2015年4月1日退休日算起，如今已经退休了6年时间。曹女士作为独生子女母亲，在这6年时间里多次找到自己退休单位领导要求给予发放独生子女费，但对方并未履行。

据曹女士所述，当她第一次讨要这笔补贴时便遭到局内工作人员拒绝：“你退休了还和我要钱？你觉得这事儿可能吗？”听到这，曹女士火冒三丈，反驳道：“不是我跟‘你’要钱，这是国家法律规定的补贴，就应该找你们要！”由于双方意见不统一，就这样，首次讨款之行“不欢而散”。

时间转眼来到了2018年，当事人再次来到滨州市农村农业局，找到自己退休单位的相关领导询问补贴事宜。对方一听曹女士还是关于咨询独生子女费的事儿，便回复称，“现在独生子女这么多，你们要是都退休了，我们不得拿出40多万？这么庞大的数额我们根本就无法承担！”“你说得这叫什么话？啥问题不得一个一个解决，我们又不是一下子让单位付40万。”曹女士感觉自己的权益被严重侵犯。

涉事单位：此事正在积极与相关领导进行协商

曹女士的话得到了同事张女士证实。张女士同样作为食用菌科技推广中心的一名员工，她于2019年退休。作为独生子女母亲，张女士同样面临“讨费难”，“之前是曹姐自己一个人反映这件事，现在轮到自己参与进来了，才知道事情并不是那么简单。我们为了要到补贴最近这几年常常跑东跑西，也真是很不容易。”张女士话里话外透露着无助与无奈。

为进一步了解情况，记者根据曹女士提供的电话号码，多次致电滨州市农村农业局王局长，对方以开会为由并未正面答复此事。

曹女士告诉记者，由于改制原因，她们所供职的推广中心如今已经成了滨州市农业科学院的下属单位。为进一步了解情况，记者联系了滨州市农业科学院办公室高主任。“曹女士的退休单位是属于自收自支单位，她这个单位主管部门属于农村农业局，现在只不过让我们农科院代管。她反映的这件事我们也清楚，现在正联合局领导积极协调此事，同时也给市政府打了报告。”高主任表示，此事具体解决周期他并不能保证。

律师建议当事人对涉事单位提起劳动仲裁

记者通过查询《独生子女父母奖励费管理发放办法》了解到，独生子女父母属于国家工作人员的，奖励费由所在单位从行政事业费中支付；属于企业职工的，由企业支付。也就是说这笔钱由企业自己出，应该列入企业成本预算作为职工福利的一部分。

虽然有了法规，但是执行仍有难度，山东齐鲁律师事务所的马洪力律师表示，此事问题的症结在于，计生部门不拥有对企业的执法权，对于不按政策执行的企业无法进行处罚，这就是部分企业不怕员工投诉、不愿为这笔费用买单的原因，“独生子女费一般由原工资发放单位进行发放，此事建议当事人对涉事单位进行劳动仲裁或向法院提起诉讼。按照《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动仲裁从立案到结案是45天,特殊情况可由院长批准延长15天,因此一般开庭后没有中止中断情形的，45天就可以出仲裁结果。”