应急为民|到2025年，山东现有病险水库除险加固全面完成

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于民星

为进一步健全完善防汛防台风工作体制机制，不断提升洪涝和台风灾害防范应对能力，2021年12月31日，山东印发《关于进一步加强防汛防台风工作的意见》，要求到2025年，洪涝台风灾害风险防范化解能力进一步增强，重要河湖防洪减灾体系进一步完善，重要防洪保护区、重要河段达到规划防洪标准，重点城市和重点涝洼区防洪排涝能力明显提升，现有病险水库除险加固全面完成，山洪灾害防御能力大幅提升，人民群众生命财产安全得到更加坚强有力保障。

《意见》明确了完善防汛防台风指挥体系、实施防汛防台风工程建设、加强监测预报预警体系建设、加强风险隐患排查整治、提高防汛防台风抢险救援应对能力、统筹灾后救助和灾后重建等6项主要任务。

《意见》要求进一步理顺防汛防台风指挥体制，实现各级防汛体制“上下基本一致”，加强基层防汛防台风组织机构建设，加强人员力量配备，同步优化开发区、功能区防汛防台风指挥机制，进一步提升专业水平，构建指挥顺畅、运转高效的防汛防台风指挥体制。

按照防汛防台风责任体系与河湖长体系有机结合的要求，落实防汛防台风责任。建立健全基层防汛网格化责任体系，细化实化水库安全“三个责任人”责任，探索建立小塘坝责任人制度，压紧压实巡查值守、预警发布、转移避险、人员安置等重点环节防汛防台风责任，实现防汛责任全覆盖、无盲区。

不断完善“综合+专业”防汛防台风工作机制，发挥应急部门的综合优势和水利、住房和城乡建设、气象、黄河等行业部门的专业优势，形成齐抓共管工作合力。完善汛期联合值班值守制度、部门联合会商制度，发挥防汛专家技术支撑作用，建立行业部门间信息共享机制，实现部门间协作配合、快速反应、科学处置。同时加强与黄委、淮委、海委等流域防汛指挥机构沟通联系，积极协调将淮委沂沭泗河管理局、海委漳卫河管理局等加入省防汛指挥机构，统筹上下游、左右岸、干支流，加强河湖库联合调度，实现洪水调度精细化、精准化、科学化。

山东还将加快推进山东现代水网建设，加快补齐城市防洪排涝工程短板，以“根治水患、防治干旱”为目标，进一步完善重要河湖防洪减灾体系。到2025年，现有病险水库安全隐患全面消除，山洪灾害防御能力大幅增强，堤防达标率达到77%以上。

加强监测预报预警体系建设，提升预测预报精细度。加快精细化暴雨预报技术、短临预警技术和水文预报调度一体化技术攻关，到2025年，暴雨预报准确率超过90%，台风路径预报误差小于65公里，强对流天气预警提前量超过45分钟。

不断加强风险隐患排查整治，建立全过程、全时段防汛防台风风险隐患排查整治机制，汛前开展单位自查、重点行业检查和防指综合检查，汛中持续深入开展隐患排查整改，汛后常态化开展隐患治理，确保隐患及时发现、妥善处置。实行隐患清单化管理，明确责任单位、整改措施、整改时间、整改责任人，落实动态销号，实现闭环。

提高防汛防台风抢险救援应对能力，建立健全统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责的专业应急救援队伍管理体制。强化实战实训，每年组织不少于1次防汛防台风实战演练，切实提升抢险救援能力。针对黄河滩区、东平湖、恩县洼等蓄滞洪区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、低洼易涝区，组织编制人员转移避险方案，健全逐人落实、逐户对接的安全转移机制，经常性组织开展演练，落实人员转移零报告制度，确保应转尽转、不落一人。