张琦委员：让数据资源更好服务上海城市数字化转型

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东方网记者薛宁薇、周欣怡1月20日报道：“去年，上海开启全面推进城市数字化转型，构筑了数字城市‘四梁八柱’的基本框架。现在又正式提出了加快经济、生活和治理三个方面的数字化转型，以及完善数字发展环境的新要求。”上海市第十五届人民代表大会第六次会议今日开幕，2022年政府工作报告如期出炉。作为一名信息化领域的专业人士，报告中数字化转型的一章是市政协委员张琦最关注的部分。

张琦现任上海联和投资有限公司副总裁，兼任上海市信息投资股份有限公司总裁和上海数据交易所董事长。自1997年上海开启信息港建设以来，他见证了上海信息港建设、信息化建设、智慧城市建设，以及城市全面数字化转型的历史。

今年两会，张琦带来一份《数据驱动优化供给 支撑数字经济质量跃升》的提案，围绕数字生态建设话题，为上海在数字产业化等方面积极构筑新优势，抢占新赛道建言。在张琦看来，上海可围绕数据要素、数字基建、网络安全等数字生态建设，激发数字经济新动力。

培育数据要素市场方面，张琦建议，上海需加快建立涵盖数据供给、主体供给、制度供给等在内的数据服务供给体系。包括支持国资国企入场成为数据交易的主要供给者；支持各区因地制宜布局数据要素创新实践区和数商产业集聚区；构建全国统一数据要素市场的规则创新策源地和重要实践区，积极引导推进数据跨境流通标准化，支持开展国际标准互认合作；在临港新片区加大以跨境数据流通创新试点和发展国际数字服务产业为核心的数据流通科创平台等新设施建设。

“上海是座物理空间有限、应用场景丰富的超大城市，面向产业需求、适应云边协同体系的设施部署与应用仍处于起步阶段。”谈及建设新型存算基础设施，张琦建议，应加快研究感知、网络、算力为一体的集约化新型基础设施专项行动方案；在五个新城、虹桥国际枢纽等重点区域推进新型设施的一体化、智能化、集成式建设模式和试点示范。此外，还应探索不同场景和需求的投资建设运营模式，让本地国资、重要央企、云服务和人工智能龙头企业等不同主体，各尽所能，各展所长。

数字信任是数字经济发展的重要基石。张琦建议，上海要率先建设新型数字信任体系基础设施。包括构建可信数字身份体系，建设分布式数字身份公共服务平台设施，为不同场景提供不同维度的可信身份服务；建设数据信任计算服务平台，实现数据全生命周期信任管理；探索面向跨境数据流通的数据脱敏、数据标签、数据分类管控等相关数据服务和标准规范体系；全面推进电子印章应用，为电子合同、电子票据、电子凭证、电子文件等提供高效签署和流转服务。

“对上海这样一个拥有巨大体量数字资产和数据资产的城市来说，充分利用好数字和数据资源，让更多好应用切实服务市民群众、服务经济发展，这也是率先实现城市数字化转型、推动城市经济社会全面快速发展的必经之路。”张琦说。