姜逸青委员：超大城市人口生育要有超前布局

东方网记者卞英豪1月21日报道，今天下午，市政协十三届五次会议举行的大会发言上。上海市政协委员姜逸青就上海城市人口生育的问题提出了多项建议。

姜逸青委员表示，超大城市生育率低，有生育观念转变原因，有生活成本、抚养成本高的原因，也有相关配套政策、公共服务供给不够的原因。“上海既要立足当前，更要着眼长远，出台更给力的政策措施。”

对此，姜逸青委员建议，扩大普惠型和差异性制度供给。加紧研究、制定与本市经济实力与社会文化条件相匹配的、把握生育者心理和实际生活需求的沪籍一胎、二胎、三胎普惠政策，以达到促进一胎生育普及、鼓励二胎生育、奖励三胎家庭的差异性、针对性、有效性政策。

“可汲取发达国家支持企业办托的经验，在保障环境安全等的前提下，适当降低相关标准，扩大允准范围，在商业机构、写字楼、产业园区中鼓励设置幼托机构，减免相关税费，实实在在为广大有生育欲望的市民提供便利而高质的幼托服务。”姜逸青表示，国外低价或免费公办幼托机构等经验值得借鉴。

此外，姜逸青委员还建议探索设立鼓励生育工作示范区。“各级党委和政府高度重视生育率提升工作，在中心城区、五个新城、浦东新区中，规划生育保障工作综合示范区，通过一段时期的试点，验证并修正各项普惠或针对性措施对提升生育率的实际效用。”

姜逸青委员表示，需要通过不断分析、研究各个区域间的人口结构、社会经济、文化特色与人口生育之间的关系，及时制定或调整相关政策。