嘉定城管工业区中队：探索工地监管新举措 确保文明施工不扰民

壬寅虎年来到，嘉定工业区重点工程集中开工，骤降的气温挡不住建设者热火朝天的干劲，辖区内各个工地都呈现一派忙碌的景象。为督促工地文明施工不扰民，工业区城管中队依托“夜鹰行动”对辖区内在建工地进行夜间随机执法检查，主要检查内容为：是否存在未经批准夜间施工行为以及工地防尘防噪措施是否到位等。


1月3日晚10时15分，当执法队员来到位于兴荣路娄陆路某工地进行执法检查时，发现该工地并未停工，现场塔吊正在吊装施工材料，发出施工噪音。对此执法队员上前表明身份，责令工地立即停止施工，并联系施工单位负责人第二天到中队进行调查询问。执法全程录音录像。经调查，该施工单位未取得夜间施工许可证，为赶工期擅自夜间施工。经过宣传教育施工单位负责人保证不再发生此类情况，并配合接受处罚。最后，中队根据《上海市环境保护条例》，对该工地进行了行政处罚。


法条链接：《上海市环境保护条例》第五十五条第二款：除抢修、抢险外，禁止在夜间从事产生环境噪声污染的建筑施工作业。但因混凝土连续浇筑等原因，确需在夜间从事建筑施工作业的，施工单位应当在施工作业前，向所在地区生态环境部门提出申请。区生态环境部门应当在三个工作日内作出审批决定，并书面通知申请人；不予批准的，应当说明理由。经批准在夜间施工作业的施工单位应当在施工作业现场的显著位置公示行政许可的内容。


为深入治理在建工地夜间施工现象，工业区城管中队积极探索工作新举措，提升监管效能。


中队除了依托现行勤务模式，由夜班队员每晚十点后对在建工地进行巡查外，还利用智能手段，更加及时、便捷、高效助推工作开展。一是借助视频监控，不定期抽查工地夜间情况。过往，往往是发生了投诉，队员再调取视频查看违法线索。现在中队跨前一步，变“一步到罚”为“主动发现”，将工作做在投诉发生前。二是借助微信公众号资源。中队通过上海住建委微信小程序，每日查看建筑工地夜间噪音数据，更加高效及时地发现夜间施工现象。工业区中队在2022年1月初对辖区建设工地进行地毯式排摸，并结合上海市城管执法对象监管系统对原有数据进行维护。在排摸过程中，正遇居民投诉辖区内一工地日间（6：00-22：00）施工噪音扰民。执法队员调阅了工地设备记录的日间施工噪音分贝记录，发现该工地确未违反相关规定进行施工，还原了事情的真相，也向投诉人做好了解释工作。科技赋能，是以往复杂的案件处理更高效便捷，为数字城管目标的实现更进一步。


下一步，工业区中队将会持续加强重点区域巡查，对建筑工地夜间施工噪声污染采取“零容忍”态度，严管夜间施工噪音。并通过继续加强建设工地分级分类执法管控工作，也为城市管理执法工作开拓了新方向。同时中队通过开展普法活动，深入辖区在建工地大力宣传城市管理法律法规，教育、引导施工单位树立遵法、守法意识，把执法、宣传、教育有机结合起来，有效遏制工地夜间施工现象。