“转、融、服、效”！金山区卫健委监督所这样落实落细“双随机”工作

为进一步转变监管理念，营造法治化、便利化的营商环境，自2021年以来，金山区卫健委监督所以法治政府、服务型政府建设为指引，以“双随机+”为工作抓手，将“双随机、一公开”作为监管工作“公因式”，与长三角联动、综合监管、信用监管、精准普法等工作有机融合，着力构建“双随机、一公开”长效监管工作机制，不断推进卫生健康执法体系和执法能力现代化。

立足于“转”，提升执法“精准度”

通过转理念、转方式、转作风，不断提高事中事后监管的科学化、精准化水平。为减轻管理相对人负担，以医疗卫生领域为试点，针对多事项检查对象（共40户），积极推行“一支队伍进机构”，做到“进一次门、查多项事”。对双随机抽查不合格、投诉举报多、安全隐患大或有失信行为的管理相对人，通过增加抽查频次、开展全事项检查等方式，加大监管力度，确保监管张弛有度、精准高效。

聚焦于“融”，增强部门“协同度”

依托“毗邻卫监‘6+1’”长三角联动品牌及金山区“互联网+监管”平台，在消毒产品、精麻药品、现制现售水、游泳池等领域，加强与浙江嘉兴市卫生监督部门、区市场监管局、区城管局、区体育局等部门的沟通与协作，巩固“行业引领、主办牵头、综合协同、联合监管”工作机制，多条线、多维度开展跨部门、跨省份双随机工作，达到由“1→N”到“N→1”的综合监管效果。

着眼于“服”，改善相对人“接受度”

深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面推进“执法+普法”一体化进程。对随机监督抽查对象，通过“线上+线下”形式全面开展普法培训，共计培训1100余人次。另外，充分利用“卫生监督协管员集中办公”这一“金山元素”优势，发挥协管员的“助手”作用，为每个随机抽查对象开展检查前的实地指导，有效建立管理相对人学法、知法“新渠道”。

注重于“效”，提高执法“可见度”

严格执行行政执法“三项制度”，在双随机工作中全面施行两个“百分百”工作，即双随机执法人员记录仪配备率100%、双随机检查记录仪使用率100%，确保执法信息全程可追溯。同时，双随机监管成效也稳步提升，2021年，双随机任务共计821件（单部门764件、跨部门52件、跨省份5件），完成率达91.47%，同比增长15.17%，查处率达6.70%，同比增长4.91%，抽查结果及时在国家企业信用信息公示平台、金山区人民政府网站等进行公示。

下一步，金山区卫健委监督所将继续把“双随机+”模式贯穿到卫生健康执法各领域，积极探索以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。在日常监管做到“不越位”的同时，确保薄弱环节“不缺位”，为打造良好的营商环境拓宽“新路径”，为“三个湾区”建设增添“助推剂”。