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环球今日讯!旧改过程有多难,“答卷”成色就有多足

来源: 黄浦区委组织部 时间: 2022-08-17 07:42:52

(上海智慧党建网)作为上海的中心城区,黄浦“二元结构”一直凸显:既有高楼大厦的林立,又有简屋陋室的逼仄,很多居民甚至仍过着“拎马桶”的日子。党的十八大以来,黄浦始终将旧改作为最大的民生、最大的发展,凝心聚力、攻坚克难、想方设法解决“二元结构”矛盾这一历史性难题,至今年7月,终如期兑现旧改承诺,实现了成片二级旧里以下房屋改造的全面收官。

啃硬:“机制攻坚”带来新“加速”


(资料图)

此前,承载了全上海一半旧改体量的黄浦,曾多年保持每年完成5000户的旧改目标。而这一持续多年的“匀速度”,在2018年,却突然迎来了“加速”。

2018年,黄浦旧改总量首次突破7000户,2019年突破12000户,2020年突破20000户,2021年突破26000户,实现了旧改征收总量的“四次飞跃”。

“四次飞跃”的背后,是黄浦持续用“机制攻坚”确保了旧改的速度和力度。在当年黄浦余留体量最大、旧里密度最高的旧改地块——福佑地块,5680个居民权证,如何顺利推动、快速推动,是摆在黄浦旧改人前面的一个“硬骨头”。在与市有关部门沟通研究后,黄浦决定对该地块采取市区联合土地储备方式予以实施。

按照市委、市政府提出的“留改拆并举,以保留保护为主”以及“尽最大努力建立机制、创新办法,改善旧区内群众居住条件”的工作要求,2017年之后,黄浦进行了一系列的政策、机制“攻坚”。

通过积极寻求市级相关部门的政策指导,特别是在风貌保护、城市规划、资金平衡等关键问题上,充分发挥市区联动机制,加强沟通协调,共同寻求突破难点瓶颈的解决途径,顺利推动福佑地块项目启动实施。

在老城厢居住条件最差的乔家路地块,黄浦探索“市区联手、政企合作、以区为主”的旧改新机制。通过政企合作模式的积极探索,我区乔家路地块得以取得实质性进展,也是在市相关部门、国有企业集团的指导和支持下,努力探索走出一条民生改善、风貌保护、功能开发等多要素有机结合、科学高效的可持续发展之路。

旧改越往前推进,留下的就是越难啃的“硬骨头”。2020年,黄浦区制订了“2020—2022三年旧改攻坚计划”,通过市区联合储备、区级单独储备、地产集团政企合作平台和毛地处置等多个途径,想方设法加快民生改善,推动黄浦旧改持续“加速跑”。

破难:群众工作要“得法”

被称作“天下第一难”的旧改,究竟难在哪?

难在“资金”掣肘上,更难在群众工作的难做上。一面是,居民们想改善居住环境的迫切,一面却是安置方案与心理预期的落差;一面是告别蜗居的喜悦,一面却是家庭矛盾的撕扯……这些难题能否解决,不仅决定着旧改的推进速度,也决定着居民对旧改的满意度与获得感。

群众工作如何做?贵在“得法”。在曾两次按下“暂停键”的高福里,居民们虽然非常期待旧改,但真要离开住了几十年背靠淮海路的“钻石地段”,却各有各的顾虑。

长乐居民区党总支书记耿文蕙说,为了能将旧改这项最大的民生实事做进百姓心坎,她和居委干部们始终把居民的难处记在心里,事无巨细,像亲人一样服务好他们,“只要居委会还在,我们的服务就不能停、也不会停。”

在居委干部们发挥“进得了门,说得上话”优势的同时,黄浦一征所的经办人们也在全力以赴为居民做好服务。今年三十岁出头的田嘉琪,是当时高福里旧改征收基地的见习项目经理。他记得,去年8月13日开始上门核对居民信息那天,下着大雨,经办人上门之后都全身淋湿了回来,但谁都没有怨言。面对这场征收“硬仗”,征收团队的年轻人,始终用他们的热情和真心,去努力赢得旧改居民的认可。

家家有本难念的经,在旧改面前,家庭矛盾常常被放大,高福里地块也是如此。田嘉琪说,遇到这类问题,就要搭好平台,做好“老娘舅”,将情、法与理都说透彻,帮助居民们能和和气气旧改、圆圆满满开启新生活。

十年来,正是在这样的迎难而上、披荆斩棘下,黄浦旧改一个个“硬骨头”被啃下,一个个签约率数字不断攀升、一户户家庭“新居梦”陆续实现,为数万户居民带来了幸福新生活,也向这座“人民城市”交出了亮眼的黄浦答卷。

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