全市首个！北新泾街道创成“无架空线全要素整治示范区”

历时三年，长宁区北新泾街道于日前完成全域10.87公里市政道路架空线入地和杆箱整治，成为全市首个成功创建“无架空线全要素整治示范区”的街道，在露出“清爽天际线”的同时，营造了宜居、宜业、宜行的高品质环境。

(资料图)

穿行漫步在北新泾街道的大街小巷，呈现在记者眼前的已然是颜值、品质全面提升的新景象，在这里可以看到整洁平坦的道路，和谐美观的街面环境，更令人欣喜的是，沿途的天际线变得清爽干净，抬眼望去令人倍感开阔和舒适，不少附近居民表示：“居住环境越来越好，生活得老适宜”。

北新泾街道位于长宁区西部，辖区面积2.22平方公里，其中市政道路形成“五横七纵”的结构，沿线分布着居民区、商务楼宇和多所中小学校。为切实改善辖区道路环境面貌，提高居民生活环境和品质，2020年起，区架空线指挥部办公室按照分批推进、连线成片、全面覆盖的原则，在北新泾街道有序推进全域架空线入地和杆箱整治工作。

然而，架空线入地和杆箱整治就像是在城市“血管”上进行“手术”，期间会面临各种各样的难题，这就需要相关部门协力推进，以更加精细化、人性化和多样化的方式进行治理。

治理精细化，

探索实施“一路一方案”

北新泾街道共有13条纵横交错的市政道路，原本每条道路上都盘踞着“蜘蛛网”，既影响城区的整体环境面貌，也存在一定的安全隐患。本次架空线入地和杆箱整治过程中，根据不同道路的实际情况制定整治方案，做到将架空线缆全部入地。

记者了解到，架空线入地和杆箱整治过程中，每条路都要经历电站选址、管线综合平衡、管线方案设计、交通组织研究、管线搬迁、电力信息合杆主线施工、电力直埋进小区单位、停电割接、撤线拔杆立新杆、道路景观提升等诸多环节，因道路情况不同，各环节实施方案也不尽相同。为此区架空线指挥部办公室牵头管线实施单位探索制定“一路一方案”，以精细化整治为立足点，细化工井排管、穿线穿缆、撤线拔杆等工作量安排，并与区交警部门逐路对接研判，对有条件的路段，实现全天候围挡施工，对于不具备全天候施工条件的路段，进行“日间破碎、夜间施工”的措施，增加施工作业面及可施工时间。

期间，还因地制宜推进景观化、隐性化创新设计。比如在对清池路施工时，因新泾六村北门的一处电杆承担小区供电，因此决定将其“隐藏”在小区的角落，既不影响美观，又能够满足小区的用电需求；对于新泾五村门口的电站，则在整治的基础上为其增加居民社区活动功能，既改善周边环境，确保管线合理布设，同时也为小区增加了配套设施。

整治前

整治后

“截至目前，我们已经完成了包括电力工井70座、电力排管7395米、电力直埋23.82公里、信息井109座、信息排管9533米、拔除老旧杆件729根、合杆立杆522根、道路铣创加罩15万平方米、人行道铺装60万平方米在内的综合整治。”区架空线工作专班负责人李培芳表示，通过“一路一方案”的精细化打造，以及上百支队伍超千名建设者的连续奋战，北新泾街道13条市政道路架空线入地和杆箱整治得以顺利完成。

施工人性化，

坚持便民惠民少扰民

“北新泾街道内居民住宅相对较多，共有15个居民区，35个自然居住小区。”北新泾街道副主任卢维告诉记者，在辖区架空线入地和杆整治过程中，群众工作也是其中一项重要任务。

据悉，本次整治工作坚持全过程人民民主，由市综管中心、市区供电公司、街道、居民区等党组织搭建议事协商平台，主动听取居民的意见和建议，注重居民代表在整治过程中充分参与，立足实情调整整治内容，以解决困扰居民群众多年的问题，放大架空线入地工程的社会效益。如新泾四村位于天山西路主要出入口受宽度限制，人流和车流交织在一起，区架空线指挥部听取了关于东移、重建门卫房的诉求，在小区主要出入口东侧新增一座箱式变电站（箱变）的同时，为小区设计重建门头和进出通道，不仅更加美观，而且实现了双向人车分流，彻底消除了安全隐患。

除此之外，为确保整治安全、有序进行，北新泾街道也成立了架空线工作专班，在施工前期通过街道公众号发布架空线入地和杆箱整治相关信息，让大家对该项工作进一步了解，同时公布24小时服务热线，对于居民的需求和施工过程中突发的情况进行及时的处置。施工期间，街道专班则配合区架空线指挥部办公室做好各项工作，比如统筹安排施工进度和流程等，并成立文明施工巡查队伍，全过程监督各施工单位落实好文明施工举措，及时发现问题，及时进行整改。

记者从区建管委获悉，本次整治按照“扰民最少、停电最短、影响最小”原则推进，合理安排停电、施工计划，在施工掘路、扬尘、噪音、环保、垃圾清运等方面采取有效措施，全力打造安全文明施工样板。在线路割接停电期间，街道各居民区提前排摸有特殊需求的人群，通过国网上海市区供电公司等单位的支持，安排发电机保障用电，保障居民用水用电需求，以及高层公寓居民的出行。在施工期间，由于日间要保持道路的通畅，导致大量工作只能挤在夜间进行，不可避免仍时有噪音扰民的情况发生，为此，施工单位积极尝试新型工艺，把噪音控制在较低水平，最大限度减少扰民。

除了电力、通信、合杆等主要参建单位外，教育、卫生、规划、绿化、房管等职能部门也深度参与本次整治，对于涉及整治工作的建设、管理等环节做好时间、空间的配合，将单个项目逐项推进转化为多个项目协同并进，既加快城区建设的总体进程，提升项目质量，同时也减少重复建设和施工给居民带来的影响。

整治多元化，

提升道路沿线环境品质

在创建“无架空线全要素整治示范区”的同时，区架空线指挥部办公室还对道路周边环境进行了整治提升，为街区居民打造更加优美舒适的生活环境。

吸引广大市民前来打卡的网红点——中环跨苏州河桥下空间，即以“火烈鸟”“猎豹”“斑马”为三大主题的体育、休憩的空间，便是结合架空线入地和杆箱整治打造的。此外，在新渔路完成架空线入地和杆箱整治后，结合新渔浦河道景观特点，对周边环境、绿化、新建管线桥等进行了景观提升；金钟路架空线入地和杆箱整治完成后，则是配合实施了道路设施、绿化景观、城市家具、围墙等品质提升，改建了平塘路迪亚天天广场和综治中心广场，使得金钟路街区环境品质大大提升。

与此同时，箱变美化也是环境打造的其中一项，位于金钟路251号、现代职校等箱变的建设，就充分考虑到与周边校园、小区门卫室用房等建筑外立面风格，做到面貌整体统一。

“随着北新泾街道成功创建‘无架空线全要素整治示范区’，该处将作为样板进行全面推广，为辖区今后架空线入地和杆箱整治提供实践经验。”据区建管委副主任郁夫介绍，明年长宁区预计开工不少于25公里市政道路架空线入地和杆箱整治，并且计划在2025年基本实现全域市政道路架空线“应入尽入”，让城区道路环境更加整洁、美观和舒适，让居民群众收获幸福感和安全感。