奏响复议为民最强音！宝山区行政复议体制改革显成效-环球热推荐

近日，宝山区月浦镇张某一家拿着一面印有“公正司法、复议为民”的锦旗走进宝山区行政复议局，对行政复议人员在一起行政复议案件中全面细致的审查和有错必纠的态度，表达了由衷的感谢。

(资料图片仅供参考)

据悉，张某因不服一起行政处罚案件向宝山区人民政府提起行政复议。在复议案件办理过程中，针对该案事实认定、违法情节、法律适用等焦点问题，行政复议人员全面审查证据材料，组织召开专案会议，邀请法律顾问出具意见书。经研讨后，复议机关秉持“一枝一叶总关情”的为民理念以及“监督依法行政、全面审查案件”的工作原则，撤销了被申请人作出的行政处罚决定，依法维护了当事人的合法权益。

行政复议是法治政府建设的晴雨表。自2021年7月行政复议体制改革落地以来，宝山区行政复议局主动作为，共收到行政复议案件1037件、审结907件，经复议调解撤回434件、纠错17件、制发意见书11件，积极发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，唱响化解行政争议主旋律，奏起“复议为民”最强音。

坚持“多点发力”

绘就改革蓝图

聚焦申请受理渠道畅通“添动力”。坚持行政复议申请“应收尽收”，灵活运用“现场+邮寄+网上申请”等方式畅通群众行政复议申请渠道，凸显行政复议便民利民优势，助力行政复议与法律咨询、行政调解、法律援助“无缝对接”，打通复议为民“最后一公里”。

聚焦行政复议规范建设“提效力”。紧扣复议体制改革任务要求，规范行政复议相关配套机制，不断健全完善制度规范。建立健全行政复议接待登记、立案受理、繁简分流等各项制度，全面统一行政复议工作标准，切实保障行政复议工作在法治轨道上良性运行。

聚焦复议应诉履职水平“增内力”。以“实战、实用、实效”为切入点，研究学习行政纠纷多发领域案件办理难点疑点，分享行政纠纷裁判观点，开展业务培训和案件研讨交流。坚持“实地调查+专家咨询+集体讨论”三步法，实现审理能力、公开透明度、证据精确度、判断专业性、决定科学性“五提升”。适时借力“最强外脑”，创新性地引入政府法律顾问团队力量，助推行政复议案件提质增效。

坚持“能动复议”

写好年度答卷

聚焦“加减乘除法”，着力增强行政争议化解力。积极探索“源头预防、专业调解、实质化解”的行政争议多元解决模式。善用“加减乘除法”。坚持复议案件全流程“应调尽调”，启动案前调解机制，通过综合研判案件事实、执法过程等要素，对简单行政处罚类案件实现繁简分流。运用好行政复议委员会“智囊团”，通过法律分析释疑、建议行政机关自行启动纠错程序等方式，使调解工作更加高效。

坚持“六字工作法”

着力增强行政复议公信力

坚持复议监督依法行政，创新完善便民为民举措，形成政策资源“联”、百姓诉求“调”、多元智库“议”、案件溯源“查”、创新机制“纠”、品牌项目“宣”的六字工作法，强联动促化解、强效能促质量，多措并举提升行政复议质效，努力建设化解行政争议的主渠道，着力增强行政复议公信力，不断提升群众满意度、安全感和获得感。

聚焦“1+2+3+N”组合拳

着力增强行政复议应诉力

1项指标压实出庭主体责任，做到“高位高标”。高规格谋划部署行政应诉工作，高标准建立考评体系。用刚性考核强势推动行政机关负责人出庭出声。

2项举措打造“三合一”品牌，做到“出庭出彩”。把行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动纳入党校干部教育培训计划，连续三年结合宝山地域特色组织开展区行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动，助推领导干部法治能力建设。

3项机制完善出庭工作制度，做到“常态长效”。健全“庭前报备、庭中监督、庭后销号”的闭环工作机制；继续落实“一次问询，再次通报，三次抄告”工作机制；积极发挥行政执法、行政复议和行政诉讼的信息共享作用。

N家单位共建构造信息共享平台，做到“互联互通”。与52家区级单位建立行政机关出庭应诉联系机制，围绕行政应诉工作及时沟通、分享。2022年度行政机关负责人出庭率达到97.04%。

下一步，宝山区行政复议局将继续坚持以党的二十大精神为指导，践行“复议为民”的工作理念，进一步深化行政复议体制改革，扎实稳步推进以办案为中心的多元机制，不断提升行政复议应诉水平，做好基层咨询服务点等法治为民实事项目，积极探索培育行政复议品牌项目，为宝山区全面奋进“北转型”、全力建设主阵地提供坚强的法治保障。

（来源：上海宝山）