全球观热点：上海率先颁发首张“一址两用”食品生产许可证：在研发中心就可直接生产！

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在很多人的印象中，研发和生产是两个单独的环节，需要两套申请程序，拿两张证。而如今，上海做出了“破壁式”创新：今天上午，联合利华北亚区食品营养研发总监孙丽娜就拿到了一张特殊的“食品生产许可证”，有着了这张证，原本只能进行食品研发的实验工厂，可以直接从事食品生产，实现食品研发、食品生产“一址两用”，可大大提升新产品商业化的速度。

这张食品生产许可证的创新，来自市市场监管部门“大走访”中的小线索。原来，在此前的调研中，联合利华提出了一个“不是问题的问题”：怎么才能更快让新产品投放市场？有没有好经验可以借鉴？沿着这个问题，市市场监管局在针对研发中心的实地调研中发现，不少研发中心已经基本具备小型工厂的生产条件。市市场监管局食品生产处处长项叶萍告诉记者，“看到企业的研发中心，第一感受是企业工厂的‘mini’版本，研发中心具备了进行小规模生产的基本条件，只用于产品内部研发太可惜了。”此次食品生产许可证的核发，就打破了许可部门对于食品生产场地只能专用的固有要求，建立起“研发+生产”的新型模式。联合利华相关负责人介绍，在市场监管部门的指导下，企业对产品研发中心进行了改造，调整了空间布局，在人员管理、设施设备、物流仓储等方面制定了一套符合食品研发+生产的配套管理制度。

别看是“一址两用”的小小变化，它对于食品类、消费品类“以快取胜”的企业来说，可实现从研发到产品落地的高效融合，大大加快新产品的商业化速度。“原来，我们觉得研发中心就是企业的内部机构，是市场监管部门帮我们打破了思维局限。” 孙丽娜表示，按照过往的流程，企业研发的新产品在进行小部分消费者体验、调试后，就会进入工厂进行大规模投产，但从中试到大规模生产的决策流程较长。如今，有了“一址两用”的食品生产许可证后，企业的思路就换了：可以先选择在研发中心进行小批量生产，投放市场“试水”喜好度，再决定是否扩大生产规模，“这不仅能让我们更好地控制新产品研发成本和投资风险，也加速了新产品商品化进度。”有数据显示，截至目前，上海共有食品生产企业1498家，其中，拥有食品研发中心的食品生产企业80余家。项叶萍介绍，这张许可证的创新突破是市场监管部门以企业需求为导向，支持总部经济升级的又一成果，也是市场监管部门支持食品总部研发中心结构化升级、创新研发-生产一体化新模式的重要举措，让更多既有研发中心、又有生产工厂的企业能够在最小风险范围内测试消费市场；也为部分在上海没有生产基地的企业，能够有机会在总部的研发中心进行新产品生产提供了可能性，可大大激发食品生产领域的源头创新动能。接下来，市市场监管局还会将“首证”中的好经验、好做法进行“固化”，形成可复制的模板向更多的食品生产企业推广。对已经获证的企业，市场监管部门将帮助食品生产研发中心建立实施HACCP体系，建立食品安全智能化追溯体系和智慧监管平台，助推企业高质量发展。